以学科建设为导向，改革预算管理体制。建立以一级学科为基础的预算分配管理体制，将经费安排与学科建设的目标与实际需求有效结合，优化配置，实现“四个统筹”：即统筹各类经费，用于人才培养与科学研究；统筹人员费与业务费，大幅度增加业绩津贴；统筹安排业务费定额与各类专项经费；统筹安排学校分配经费与学院自筹经费。

    以成本责任为导向，建立学科资源配置评估机制。针对资源配置中较少考虑绩效，缺乏成本意识和责任约束，存在盲目扩张资源、资源利用效率不高等现象，制定综合考虑各学科在教学、科研、社会服务等方面获取资源能力为基础的学科资源配置评估机制，使各个学科成为成本责任中心，引导学科逐步形成自我约束，自我发展的责、权、利统一的实体。

    以目标任务为导向，创新科研资源配置机制。针对科研组织方式单一、科研评价方式功利等问题，不断创新科研经费的分配与使用管理机制，积极探索以任务为中心，养事不养人，团队合作攻关的新型科研资源配置方式。

    以质量提升为导向，改革教学资源配置机制。探索构建贯穿人才培养全过程的教育质量奖励体系，使教学业务费与业绩奖励分配，与招生、培养到就业全过程紧密结合，充分调动教师的积极性。全面改进本科生与研究生的资助体系，将补缺的补助制度、奖优的学业奖学金、促实的“三助”体系有机结合，2014年相比2013年投入的学生奖助经费预计提高近8000万元，既体现对学生的全程关爱，又将使学生的实践能力与创新能力得到加强。

——教育部2014年11月2日

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