2014年11月，新创基金会曾刊文“2014年中国已低调废除211工程与985计划。中国大学格局面临重新洗牌。中国科大似顿生危机感，正布局综合改革谋出路。”该文引起轩然大波，教育部数次辟谣，但实情为“'211工程'和'985工程'高校的'帽子'不摘”、身份要淡化（即经费终止！）教育界人士公认985、211计划已名存实亡。
    国家已公布《高等学校争创世界一流大学和一流学科计划》（简称“争创一流”行动计划）。计划中，高校须在2020年闯关进入所谓“常态支持”体系，而在2017年先进行期中考（“2017年中期评价”）。2015-2017年，“建立财政投入与绩效挂钩的动态调整机制”（中国科大等名校无预留额度！）2017-2020年，根据期中考成绩，中国科大将获调整后支持额度。

    学校召开《中国科学技术大学综合改革方案》启动发布会
    《综合改革方案》的制定广泛征集了师生员工意见，并经学校多个委员会审议，准确把握住了学校未来几年发展的重点任务。争取到2017年一批具体项目取得突破性进展，重点领域和关键环节改革取得初步成果，到2020年取得决定性成果，形成较为完备的制度体系和较为强大的综合竞争力，为学校的世界流大学建设做出新的更大的贡献。
    5月28日下午，学校在东活五楼报告厅召开《中国科学技术大学综合改革方案》启动发布会。校领导，校学术委员会、学位委员会、教学委员会正副主任，各学院、重点科研机构党政负责人，机关各部门、直属单位负责人，各民主党派负责人，教代会主席团成员、离退休干部代表，校学生会、研究生会和学生社团负责人代表参加了发布会。会议由校党委书记许武主持。
    许武书记介绍了《中国科学技术大学综合改革方案》制订过程。根据教育部发布《深化教育领域综合改革实施方案（2014-2018年）》的精神要求，学校于2014年8月开始启动我校的《综合改革方案》的制定工作，前后历时半年多，数易其稿，最后形成了共计3章38条、16600余字的《综合改革方案》，经科学院审定并提交国家教育体制改革领导小组办公室备案。最终，国家教育体制改革领导小组办公室向我校发来同意备案函，正式批准同意了我校方案的备案。
    随后，许武宣读了国家教育体制改革领导小组办公室关于同意《中国科学技术大学综合改革方案》备案的函。
    万立骏校长在会上介绍了《中国科学技术大学综合改革方案》的内容架构和改革重点任务。学校《综合改革方案》共分三章，包含38项改革内容：第一章是改革的总体思路、指导思想和改革目标，明确了学校的综合改革是在坚持立德树人、坚持和完善党委领导下的校长负责制、坚持“科教报国、服务社会”的办学使命，以及坚持“全院办校、所系结合”传统的基础上，以创新人才培养、人事人才制度、科研组织模式三个方面改革为突破口，着力推进体制机制创新，在学校内部建立起适合科教结合、符合世界一流研究型大学要求的办学机制、治理结构和创新文化；第二章明确了改革的核心任务，包括加快现代大学制度建设、深化人才强校主战略、创新人才培养体系、健全卓越科技创新体系、以科研的国际化带动人才培养的国际化、建设“活力”校园、打造民生工程等七个方面共33项改革核心任务，基本涵盖了学校工作的各个方面；第三章是改革的组织保障，明确了坚持党的领导、深化部院省共建研究型大学的机制、建立办学资源长效保障机制、科学合理的资源配置与使用管理模式、加强反腐体系建设等5项改革任务。
    万立骏分析了学校《综合改革方案》的几个显著的特点：一是立场坚定。强调改革过程中要坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向，坚持“科教报国、服务社会”的办学使命，坚持“全院办校、所系结合”办学方针；二是强调科教结合，并与科学院的《率先行动计划》部署、新时期办院方针等紧密对接；三是强调学术优先、坚持以人为本。以创新人才培养改革、人事人才制度改革、科研组织模式改革为突破口，推进体制机制创新，建立适合科教结合、符合世界一流研究型大学要求的办学机制、治理结构和创新文化；四是强调为广大师生服务。坚持问题导向，重点解决体制机制问题；五是注重学校文化建设。坚持人才强校、坚持育人为本，弘扬科大精神，构建“活力”校园，树立良好社会形象，提高学校办学的软、硬实力。
    会上，万立骏宣布了《综合改革方案》的工作分工和计划安排。他强调，《综合改革方案》的制定广泛征集了师生员工意见，并经学校多个委员会审议，非常严谨，也准确把握住了学校未来几年发展的重点任务。希望学校各级领导班子、全体师生以增强使命感、责任感，认真围绕学校综合改革方案的目标和战略，大胆改革、注重实效、谨慎推行，认真完成各项改革任务，争取到2017年一批具体项目取得突破性进展，重点领域和关键环节改革取得初步成果，到2020年取得决定性成果，形成较为完备的制度体系和较为强大的综合竞争力，为学校的世界一流大学建设做出新的更大的贡献。
    最后，许武书记作工作动员及总结讲话。他指出，学校《综合改革方案》凝聚了广大教职员工的心血，是教职员工集体智慧的结晶。他代表学校党政领导班子对《综合改革方案》的批准备案表示热烈祝贺，对在《综合改革方案》制定过程中付出辛勤汗水的教职员工表示由衷的感谢。他就贯彻实施好《综合改革方案》提出几点要求： 一是加大《综合改革方案》的学习宣传力度。要以本次学校综合改革启动发布为契机，加大宣传力度，统一改革思想，为全面推进综合改革奠定坚定的思想基础；二是从严从实推动《综合改革方案》的贯彻实施。要把推动《综合改革方案》的贯彻实施和“三严三实”专题教育结合起来。要按照习近平总书记“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，在推动工作中切实作到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；三是加强对《方案》贯彻实施工作的组织领导。要坚持分工负责，要做好综合改革的组织协调和系统综合工作，要从全局的高度思考研判问题，要着重注意工作推进的系统性、整体性，要严格按照要求的时间节点推进工作，每年年底汇报年度改革实施进展情况及相关工作考虑，重大问题随时报告。力争在2017年一批具体项目取得突破性进展，重点领域和关键环节改革取得初步成果，2020年在重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成较为完备的制度体系和较为强大的综合竞争力；四是把《方案》的贯彻实施与我校“十三五规划”的编制工作结合起来。要着重处理好“十三五规划”和综合改革的有机衔接，要特别注重两者的融会贯通，做好衔接统筹；五是坚持以人为本。要通过完善制度安排、严格制度执行，在全校范围内形成鼓励创新、敢于担当、勇于尝试的价值取向和文化氛围。要坚持教育以学生为本，办学以教师为本。强调改革依靠师生、改革为了师生、改革成果由师生分享。通过文化传承和制度激励，增强师生对综合改革的认同感、参与感、成就感、自豪感，形成推动综合改革的强大力量；六是坚持解放思想永无止境，综合改革永无止境。既要借鉴学校办学50多年来取得的成功经验，也希望各单位坚持解放思想，在学校章程和综合改革方案的基本框架之下，积极提出切实可行的实施方案和推进举措。
    许武强调指出，学校《综合改革方案》通过批准备案，是学校综合改革取得的重要阶段性成果。我们要以此为契机，进一步树立改革思维、创新意识。希望我校广大师生员工深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“三严三实”标准严格要求，切实推动《综合改革方案》的贯彻实施，为早日实现世界一流研究型大学的建设目标努力奋斗。
    关于《高等学校争创世界一流大学和一流学科行动计划》
    自2013年上半年以来，教育部、财政部、国家发展改革委认真总结“211工程”、“985工程”等重点建设经验...经过近两年的努力，形成了《高等学校争创世界一流大学和一流学科计划》（简称“争创一流”行动计划）。
    下一步，国家拟按照“一流大学建设”和“一流学科建设”两类统筹推进重点建设。首先基本保持政策的延续性，“211工程”和“985工程”高校的“帽子”不摘，但身份要淡化（编者注：此即侧面证实21111/985名存实亡，拨款终止）、机制要创新。归并整合相关项目和专项资金，避免重复交叉，提高集成效益。同时，适度开放，为非“211工程”高校提供公平竞争的机会。
    一是加大统筹整合力度。39所“985工程”高校，全部纳入“一流大学建设”；“211工程”；、“优势学科创新平台”整合为“一流学科建设”，非“985工程”的“211工程”高校全部纳入“一流学科建设”；“特色重点学科项目”不再单独设立和实施。两类项目不再按原“985工程”、“211工程”等项目实施，高校也不重复交叉。
    二是实行适度开放。“一流学科建设”向非“211工程”高校适度开放，鼓励竞争。优先支持国家战略急需、学科优势突出的少量高校（如：公安大学、外交学院），经择优遴选纳入“一流学科建设”。在具体操作上，统筹考虑一流学科建设结构布局，既要考虑基础学科、新兴交叉学科，也要考虑人文社会科学学科；制定明确的资格条件，既要做到择优遴选，又要防止“一窝蜂”。
    三是强化学科建设为基础。一流大学必须有若干个一流学科，一流学科建设是加快世界一流大学大学建设的基础；学科评价以权威性高、可比性强的国际、国内评价结果为依据，引导高校按照一流标准，为国家做更大贡献；在扩大高校办学自主权的同时，给予一流学科更大的自主权。
    《“争创一流”行动计划》的主要改革举措摘要：
    突出绩效导向，强化激励约束，健全推动世界一流大学和一流学科建设的良性机制。
    2015-2020年，实行总体规划、中期考核、整体评价。纳入建设范围的高校，围绕目标任务编制建设和改革方案，提出改革举措和具体任务，以及可考核的具体目标；改革和建设方案要公开公示，主动接受监督；制定科学合理的绩效评价办法和指标体系，2017年进行中期考核，2020年进行整体评价。根据评价结果，采取相应的奖惩措施，做到放权与责任加压相结合。
    1.建立“常态支持”机制
    对经过重点建设成绩特别突出，若干指标已达到或接近世界一流大学的高校，加大政策和资金支持力度，实行“常态支持”。建立“分两步走”的一流大学“常态支持”机制，即：北大、清华自2015年起首先进行“常态支持”试点，深化综合改革（此即：北大清华享受特殊待遇，不需经考核，现两校综合改革已获得批准）；2020年根据绩效评价结果，再择优遴选若干所高校进行“常态支持”；2020年以后，“一流大学建设”将以“常态支持”高校为主体，进一步聚焦支持重点。
    2.建立激励与退出机制
    2020年以前，保持“一流大学建设”和“一流学科建设”范围相对稳定，通过中期考核，在资金上进行动态调整。
    2020年后，对“一流大学建设”和“一流学科建设”分别进行总体评价，实行差别性支持政策。根据绩效评价结果，对建设成效差的少数高校和学科予以退出，不再给予后续支持；对于未进入“常态支持”范围且未退出的其他高校和学科，根据拨款制度、改革发展情况等研究制定继续支持和激励政策。（编者注：中国科大推出综合改革方案，正为确保在2017年期中考、2020年期末考过关获“常态支持”）
    3.动态调整资金支持力度
    建立财政投入与绩效挂钩的动态调整机制。2015-2017年，先确定这三年中央财政经费支持额度。所有资金以预算控制数的形式分配到高校，不预留浮动额度。2017年中期评价后，根据评价结果，调整后三年分校分学科的支持额度。

——中科大新闻网2015年5月30日

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